BoZhou City People's Government Press Conference

亳州市大气污染系列专项整治新闻发布会(一)

时间:2018-09-13 11:00 地点:市政府会议室

关于生态环境保护监督执纪问责工作

开展情况主题发布词

(中共亳州市纪律检查委员会、亳州市监察委员会)


同志们、朋友们:

大家上午好!

欢迎大家参加亳州市生态环境保护监督执纪问责工作新闻发布会。首先,我代表市纪委监委,向长期以来关心、关注并大力支持我市纪检监察工作的媒体朋友们表示衷心的感谢!

为深入贯彻落实党中央、国务院及省、市关于加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的决策部署,全面展示市委、市政府努力建设“地净、路畅、水活、天蓝、林拥城”美丽家园的生动实践,充分调动社会各界理解、支持和自觉参与全市加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战的主动性和积极性,促进污染防治各项措施落到实处,推动全市污染防治“同呼吸、共奋斗、齐行动”,市纪委监委坚决贯彻落实中央、省委、市委加强生态环境保护领域监督执纪问责工作的部署要求,始终把环保领域监督执纪问责工作作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,以铁一般的纪律推动生态环境保护工作责任落实。现在,我就今年1-8月份全市生态环境保护监督执纪问责工作情况作一通报。

一、统一思想,高度重视

市委市政府高度重视生态文明建设,深入学习贯彻习近平生态文明思想,提高政治站位,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”,坚决担起生态文明建设政治责任,以维护人民群众切身利益、维护可持续发展、维护党和政府形象为出发点,以“同呼吸、共奋斗、齐行动”为主线,树牢“绿水青山就是金山银山”理念。出台实施《关于全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战的实施意见》等一系列生态环境保护方案、文件,健全了市委常委会直接领导、“10+1”工作组、市县乡村分级负责、领导干部分工负责、各职能部门各负其责的领导体制,执纪问责组,由市委常委、市纪委书记、市监委主任吕剑担任组长。

二、突出重点,强化措施

依据《安徽省生态环境保护工作职责(试行)》的规定,纪检监察机关职责是:对负有生态环境损害责任的党员领导干部,按规定追究党纪政务责任。在履行职责方面,市纪委监委成立督办组,对环保部门移交的问题线索,坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责统一、终身追究的原则,和谁分管谁负责,谁主管谁负责,分级负责,一级对一级负责的原则,认真调查处理。对环保问题履职不力、监管不严、失职渎职的,纪委监委依纪依法,严肃追究相关人员责任,确保环保责任落到实处。为严格落实各级党委、政府大气污染防治工作责任,强化环境监察考核,市纪委监委牵头起草,市环保委办公室印发了《亳州市大气污染防治监察考核专项实施方案》,进一步明确各有关部门的任务,压实了责任。对问题整改中虚假销号,涉及干部的,纪委监委给予纪律处分;对整改管控不到位出现第一次反弹的或者超过整改时限的,限期整改到位;出现第二次的追究具办科级干部的责任,出现第三次的追究分管副县级干部的责任,出现第四次的追究县区、市直单位主要负责人责任。对各级各部门干部管理权限范围内存在该处理但没有处理或者没有处理到位情况的,市委将问责该单位主要负责人责任。

三、加强协作,严肃问责

为了进一步加强相关部门沟通协调,及时解决突出环境问题,市纪委监委、市委组织部、市环保局专门印发了《亳州市突出环境问题责任追究工作的沟通协作机制》。同时,对市环保局移交的问题线索,及时交办给相关县区纪委监委调查处理。市纪委监委成立督察组到实地察看、现场督办,市县两级纪委监委严格按照职责权限和工作程序,认真落实环保问责联动机制,快查快办,严肃问责。通过加强环保领域监督执纪问责力度,以问责倒逼责任落实。今年以来,全市纪检监察机关调查处置突出环境问题63起,问责175人,其中给予党纪政务处分31人,诫勉44人。此外,还进一步加大了通报曝光力度,持续增强警示震慑作用,通过电视台、亳州晚报、掌上亳州及微信公众号等平台,对环保领域问责的党员领导干部点名道姓通报曝光。今年全市共通报曝光25期,以此增强全市干部的环保责任意识和紧迫感,持续释放环保领域问题执纪问责高压信号,层层传导压力和责任,推动突出环境问题整改落实。

四、下一步工作

深入学习领会习近平生态文明思想,把思想和行动统一到党中央、国务院及省委、市委的部署要求上来,进一步提高全市干部的生态环境保护意识,督促各单位认真落实环保责任,树牢“绿水青山就是金山银山”理念。习总书记指出:“制度的生命力在于执行,关键在真抓,靠的是严管”。我们将严格落实生态环境损害责任终身追究制,对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设项目的,对造成生态环境质量恶化、生态环境严重破坏的,对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的,对生态环境保护责任没有落实、推诿扯皮、没有完成工作任务的,将依纪依法严肃问责、终身追责。

谢谢大家!




大气污染治理工作开展情况 

市委组织部 

(2018年9月13日) 

各位媒体界朋友: 

大家上午好!按照会议安排,我来介绍一下市委组织部在大气污染治理工作中开展的主要工作情况。 

一、压实责任,明确要求,为生态环境责任追究提供依据 

市委始终高度重视生态环境保护工作,多次召开市委常委会安排部署,昨天中午1点还专门召开中央环保督查反馈问题工作推进会。为了加强对生态环境保护工作的领导,建立健全了在市委常委会直接领导下,“10+1”工作组的领导体制。专门成立了生态环境保护工作现场检查组、非现场检查组、执纪问责组、组织处理组等10个工作组,由市领导同志担任各工作组长,直接率兵出战,加强调研指导,督促工作落实。其中,组织处理组由市委常委、组织部长、统战部长秦凤玉负责。为了压实工作责任,为开展生态环境责任追究工作提供依据,市委组织部的一项重要任务就是牵头起草《亳州市领导干部生态环境损害责任追究实施办法》(以下简称《办法》)。《办法》制定过程中,进一步明确了责任划分原则,认真落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、一岗双责、失职追责,坚持谁分管谁负责、分级负责,地方党政班子一级对一级负责,认真履行属地管理责任,严

格落实“管发展、管生产、管行业必须管环保”的要求。进一步明确了责任追究的适用范围,包括县(区)、乡镇(街道)党政领导成员,县(区)党委和政府有关工作部门的领导成员,市委和市政府有关工作部门领导成员,上列工作部门的有关机构领导人员等,都属于责任追究的范围。进一步明确了相关单位和人员生态保护责任,县(区)、乡镇党委和政府对本地区生态环境和资源保护负总责,党委和政府主要领导成员承担主要责任,其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任。市、县(区)党委和政府的有关工作部门及其有关机构领导人员按照职责分别承担相应责任。加大生态环境保护在领导班子和领导干部综合考核中的权重,考核结果作为领导班子和领导干部考核评价、奖惩任免的重要依据。 

二、严肃追责,惩防并举,认真开展生态环境保护责任追究 

今年以来,市委组织部先后收到市委签批以及环保部门转来建议责任追究的问题3批22件,对每一件交办、转办件,我们均高度重视,及时调查核实,严格责任追究。一是迅速交办。4月14日、4月20日、4月28日,收到3批次转办件后,市委组织部均在当天即向县区和有关市直单位进行交办,要求组织得力人员,立即进行调查核实处理。调查期间,谯城区委组织部、利辛县委组织部等单位,放弃“五一”和周末假期,对反馈问题进行了认真细致调查核实。对一些群众反映强烈的问题,市委组织部派员直

接核查。二是明确重点。在具体问责工作中,我们要求有关单位和县区要围绕3个方面,认真核清存在的问题,从严从实从快进行责任追究。一是有的为什么已报完成整改但实际未完成,原因是什么,上报的具体过程是什么。二是为什么中央、省督查能够发现问题,而我们各级分管、具办同志没有发现这些问题,是否进行过督查,是否有过工作安排,是否收到过信访件而办理不力。这些问题的发生,是否存在失职、渎职行为。应分别承担什么责任。三是要搞清楚问题背后的原因,提出具体组织处理意见。三是认真审核。在问责过程中,市委组织部保持与县区的沟通联系,每天了解调查进度,询问工作中存在的问题。县区和有关单位提交的初步调查报告,我们均进行认真审核,针对事实、定性、责任划分等问题,及时向县区反馈审核意见,要求进一步核清查实。责任追究过程中,我们注重加强协调配合,市委组织部单独或会同市纪委,先后前往利辛县阚疃镇、谯城区五马镇、汤陵办事处、白布社区、涡北还原小区、经开区百家宴等7个现场,实地了解情况。四是严格问责。责任追究工作开展以来,按照职责分工,从组织处理角度,先后督促县区和相关单位免职2人、诫勉9人、通报批评25人、批评教育12人,及时有效的责任追究工作,起到了明显警示作用,有力地提高了各级领导干部对环保整改工作的重视。 

三、多措并举,充实力量,为做好大气污染治理提供干部保障 

按照市委统一部署,及时选派一批政治素质好、业务能力强

的优秀干部到生态环境保护一线,为环保工作提供坚实干部保障。安排市政府2名副秘书长专职负责环保工作。今年4月,从市直单位抽调35名干部参与环保督查;7月,抽调8名环保专业干部到市环保局挂职;9月,将新录用的70名事业单位人员充实到市环保部门,担任环境监管网格员。县区组织部门参照市里的做法,也为当地环保部门充实了人员。对这些干部,市、县两级组织部门将进行跟踪考核,建立奖惩机制,对其中表现优秀的,按干部管理权限,及时纳入后备干部库。 

四、下一步工作重点 

一是认真落实《亳州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》和《关于认真做好生态环境损害问题调查处理工作的通知》,切实发挥好组织部门作用。 

二是认真分析生态环境损害问题调查处理中,发现的领导干部不担当不作为、工作责任心不强、工作力度不大等问题原因,深挖根源,及时采取通报等形式,供大家警醒、借鉴。 

三是按照与市纪委、市环保局共同制定的《亳州市突出环境问题责任追究工作沟通协作机制》,进一步加大环保责任追究的组织处理力度,形成突出环境问题责任追究工作合力。


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  • 时间:2018-09-13 11:00
  • 地点:市政府会议室
  • 摘要:大气污染防治首场新闻发布会